Silenciar la protesta social i limitar l’acció sindical

El projecte de llei de seguretat ciutadana que es debat al Congrés dels Diputats s’inscriu en el model de societat autoritària, desigual, insolidària i injusta que impulsa el Govern del PP i s’emmarca en les polítiques d’eliminació de drets i precarització de les condicions de treball, imposades aquests darrers anys amb l’excusa de la crisi econòmica. La proposta del Govern limita el dret fonamental de manifestació i reunió, relativitza els principis de legalitat i seguretat jurídica i afebleix l’estat de dret i les llibertats democràtiques. S’opta per la conducta repressora davant dels conflictes generats per la crisi i la inutilitat de les polítiques públiques. Es reforcen les decisions administratives i el paper de l’autoritat governativa a l’hora de delimitar l’exercici de les llibertats de reunió, manifestació i expressió, en detriment de la funció garantista, objectiva i democràtica del dret i els òrgans judicials.

La reforma de la llei seguretat ciutadana és un complement necessari per assolir els objectius de la contrareforma laboral de limitar les llibertats sindicals i de negociació col·lectiva i facilitar la precarització de les condicions de treball. Un projecte de llei paral·lel a la persecució i criminalització de més de 300 sindicalistes encausats, als quals la fiscalia demana penes de presó per haver participat en piquets informatius en les darreres vagues. Aplica l’article 315.3 del Codi penal, de reminiscències franquistes, del qual el moviment sindical internacional exigeix la retirada perquè el considera un atac al lliure exercici del dret de vaga.

Aquest projecte, que coneixem com a “llei mordassa”, preveu una tipificació d’infraccions que col·lideix amb l’exercici de determinats drets fonamentals emparats constitucionalment, com la llibertat sindical i el dret de vaga. El conflicte laboral pot acabar sent tractat com un conflicte d’ordre públic.

La llibertat sindical i el dret de vaga estan relacionats. És el dret a organitzar-se lliurement, sense interferències dels poders econòmics o polítics, per defensar interessos, mitjançant l’exercici del conflicte i la negociació. El dret de vaga no és només el dret a deixar de treballar. És un dret individual, però es promou, organitza i exerceix col·lectivament. Implica el dret a cridar a l’adhesió a la vaga i a participar en accions col·lectives. Fer publicitat d’una vaga, denunciar els obstacles per a la seva realització, demanar solidaritat de tercers, persuadir els treballadors perquè s’hi sumin o dissuadir els contraris, configuren les funcions i les accions dels piquets de vaga, com ha sentenciat el Tribunal Constitucional integrant-ho en el contingut de l’art 28.2 de la CE que reconeix el dret de vaga.

L’actual proposta de la llei de seguretat ciutadana pot impedir, limitar i sancionar l’exercici de la llibertat sindical i el dret de vaga en els serveis essencials o els serveis bàsics, en espais i llocs públics, fins i tot en els seus centres de treball. Considera una falta molt greu, l’alteració del normal funcionament de les instal·lacions, o els seus voltants, on es presta un servei essencial o bàsic, preveient multes de 30.001 fins a 600.000 € i imputacions de responsabilitat als sindicats, seccions sindicals, comitès o assemblea de treballadors que ho promoguin. Es qüestiona, així, la mateixa eficàcia de la celebració de reunions sindicals o de la mateixa vaga. Milions de treballadors d’instal·lacions que tenen a veure amb energia, comunicació, subministraments, telecomunicacions, veuran amenaçada la seva llibertat. Qualsevol acte d’obstrucció de les funcions d’una autoritat, empleat públic o corporació oficial, es considera una infracció greu, el que pot limitar la tasca informativa dels piquets de vaga que vulguin traslladar als empleats públics les finalitats i els objectius de la vaga. Les concentracions o ocupacions d’una via pública, encara que sigui en el marc d’un conflicte d’empresa, i fins i tot la col•locació d’un adhesiu en un bé públic o privat pot ser sancionat, com a infracció lleu, sense que calgui la denúncia del propietari, amb el qual cosa, clarament, es limita la difusió dels conflictes laborals i la vaga.

Amb aquest projecte de llei estem davant d’un altre atac a les llibertats i una nova limitació de drets. Un atac a la llibertat sindical i al dret de vaga, amb l’objectiu de silenciar la protesta social i limitar l’acció sindical.